3月6日，在大城两会上，全国政协委员、北师大教育学部教授刘焱，在政协会议小组讨论上的讲话让全国的幼教工作者为之可怕打call，刘焱教授掷地有声地讲出了当今我国学前教育所面对的环境，以及为什么不会仍然经常出现种种不人与自然事件的现实原因。刘焱教授在3月6日小组会讲话全文我想要就《政府工作报告》中关于学前教育的阐释讲一点观点。我从2008年到全国政协，十年了。

在这十年中，亲身经历了学前教育从完全没有人提到的话题，变为今天两会很多代表委员们在谈论的社会热点问题，亲眼目睹了在这十年间我国学前教育获得的跨越式的、令其世界注目的变革与变化。学前教育由冷到热，获得的发展成就，从一个侧面体现了我国经济社会发展在这十年间获得的伟大成就，体现了党中央对儿童工作、教育工作、民生问题的高度重视。在最近这五年中，精研总书记在对江西等省的巡视中多次认为要推崇学前教育，发展普惠性幼儿园。十年来对学前教育的财政投入，可以说道在共和国的历史上是前所未有的。

前一阶段再次发生的一系列虐童事件，引发了习总书记和中央领导同志的高度重视。教育部联合、九部委牵头积极开展了学前教育国家调研。

我也参与了其中两个省份的调研。学前教育的发展现状，可以说道是成绩与问题共存，喜忧参半。

但是，我们有信心，在以习总书记为核心的党中央领导下，在全社会的共同努力下，我们一定需要解决问题这些问题，更进一步推展我国学前教育事业发展更上一层楼，办成让人民安心失望的学前教育。今年《政府工作报告》在谈及学前教育时，这样来定位学前教育的发展任务：“要多渠道减少学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，强化对儿童托幼全过程监管，一定要让家长安心放心。”对这几句话，我的解读是：第一，2010年以来，我国学前教育虽然获得了极大的变革，入园难获得了一定程度的减轻。

但是，学前教育资源、特别是在是普惠性教育资源依然严重不足，无法符合人民群众对于送来孩子以备上“好幼儿园”的必须。这种市场需求与资源之间的对立，正是精研总书记在《十九大报告》中认为的“中国特色社会主义转入新时代，我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立”的体现。“多渠道减少学前教育资源供给”正是要解决问题这个问题。

到2020年，普惠性幼儿园占到比要超过80%。第二，“运用互联网等信息化手段，强化对儿童托幼全过程监管，一定要让家长安心放心”，似乎是对前一阶段一系列虐童事件的对此。学前教育的对象是正处于身心发展类似时期的婴幼儿，维护他们的生命安全与身体健康，增进他们的身心健康茁壮，是政府与每一个学前教育工作者的联合责任。

“运用互联网等信息化手段，强化对儿童托幼全过程监管”，显然在一定程度上可以“让家长安心放心”。但是，意味着通过这种监管手段，否就需要确实筹办转让人民安心、失望的学前教育？这是治标不治本的办法。通过技术化手段强化监管，只是确保幼儿权益的辅助手段。

在《政府工作报告》中把它作为办成“让家长安心放心”的学前教育的手段来托，不是很慎重，建议改动。理由如下：第一，要筹办让家长安心放心的学前教育，治本之道不是去加装摄像头，而是切切实实提升幼儿园教师的地位和待遇，让他们享有职业的精神和自豪感，爱护自己的岗位和工作；强化幼教行业的社会吸引力，需要让更加多不愿专门从事教育工作的优秀学生投身幼教事业。现在，家长对于幼儿园的希望，某种程度是“照料”或获取“托幼服务”，而是对孩子展开学前教育，为孩子今后的发展奠下较好的基础。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

”要办成人民满意的学前教育，确实让家长安心放心，最显然的是要建设一支“高素质贤保教的教师队伍”。我国幼儿教师队伍的现状是数量严重不足、素质不低、待遇偏高，早已沦为当前制约我国学前教育身体健康发展的瓶颈问题。“数量严重不足”、“素质不低”、“待遇偏高”，这三个特征多年来相互作用，早已沦为环环相扣的因果循环链。

超越这个循环链，才能建设一支“高素质贤保教的教师队伍”。认同和尊重幼儿教师工作的专业性，贯彻提升幼儿教师待遇，是超越这个循环链的症结。

幼儿园老师是孩子走进家门后遇上的确实意义上的“第一任教师”。幼儿园老师对待孩子的态度、对问题处置的方式方法等等，可能会影响孩子的个性构成与发展，在孩子的茁壮历程中留给深刻印象的印记。一个专业化的幼儿园教师，不仅要不会带着孩子唱歌跳舞做到游戏，更加最重要的是，要需要从孩子的言行举止中背诵孩子的必须、兴趣、点子，需要因人施教；要需要在日常生活中，自小培育孩子各种较好的习惯；在与伙伴联合活动中，培育孩子友好相处、恋情、合作的能力；要需要利用周围环境中的事物与现象、玩具和童书等启迪幼儿的智慧，希望孩子的探寻、想象和建构；要需要管理好班级，培育幼儿在集体中生活、活动的兴趣和能力；要需要科学护理幼儿的生活，及时地找到幼儿在食欲、睡眠中、情绪等方面的变化，有针对性地采行必要的措施。

一个专业化的幼儿园教师，既要掌控有关幼儿保育方面的科学知识技能，也要掌控幼儿教育方面的科学知识技能；既要认同热衷幼儿，也要需要合理要求幼儿。能教大学生的大学教授，未必教教得了这么小的孩子。一个专业化的幼儿园教师，要像儿童心理研究者一样与幼儿共处与恋情，也要像教育家一样去思维教育的方法与策略。

但是，长期以来，幼儿园教师往往被看做带上孩子的“保姆”，入职门槛较低；工作的专业性没获得社会的认同与尊重，待遇广泛偏高，缺少职业的社会吸引力；学习成绩好的学生不不愿录取学前教育专业或学校，学前教育专业或学校缺少好的生源；幼儿园也很难觅好老师，教师队伍流动性大。一些幼儿园举办者以为筹办幼儿园是非常简单的事情：只要配上上几张桌椅板凳，讨几个幼师，看著孩子，教教孩子唱唱儿歌、何谓几个字就可以把幼儿园筹办一起。为了最大限度取得利润，传输办园成本，往往用极低的工资聘请几乎没接受专业教育、或者意味着接受十分受限的专业训练、刚刚步入社会的学生（主要是年长的女孩）当作幼儿园教师。

当这些几乎没作好心理准备和专业打算的年长女孩走出幼儿园教室，面临几十个开朗活泼的孩子，忽然手足无措，手忙脚乱，不告诉该怎样才能让这些孩子安静下来。为了管住孩子，施展老是、被骗、威吓，甚至针扎等招数也是在所难免。

较低工资水平，必定不能招致低水平的、不合格的教师；即使招进来了，也留不住，教师的流失率低，稳定性劣。在这种较低工资水平的状态下，整个行业的专业化水平得到提高，行业缺少社会吸引力。

现在只有少数公办幼儿园第一版教师的待遇基本上能与当地小学教师持平，大部分教师（还包括公办幼儿园非第一版教师和民办幼儿园教师）待遇很低。（北京：大约广泛水平是3-4000元，就越往下走就越较低，到乡镇，基本就是1-1500元，很多还没任何保险）。

幼儿园教师待遇整体偏高问题早已沦为障碍我国学前教育身体健康发展、影响幼儿园教师队伍建设的一个最重要因素。一期二期学前教育行动计划，在幼儿教师队伍建设上的投放主要是教师培训。

到现在为止，第一轮全员培训应当早已基本已完成。但是，教师待遇偏高、师资萎缩的现象并没获得显然提高，虐童事件依然屡次再次发生。

可见，意味着在培训上下功夫，不提升幼儿教师待遇，效果有可能不是很好。要办成让人民安心、失望的学前教育，必需建设一支“高素质贤保教的教师队伍”，不仅要强化教师教育，也必需推崇提升幼儿园教师的地位与待遇，让“幼儿园教师”与中小学教师一样，也沦为“令人羡慕的职业”。第二，我们要坚信和信任大部分幼儿园老师是敬业的、热衷孩子的。

社会、家庭和幼儿园必需相互尊重合作，才能更佳地营造不利于孩子健康成长的环境。“人与自然”是这次修宪要在多处加进去的两个最重要的字。家庭和幼儿园的相互尊重合作，就是学前教育领域的“人与自然”。

想象一下，如果家长对幼儿园和幼儿教师抱着基本不信任的态度，每天孩子回去以后，就里里外外地查阅孩子身上是不是有针扎的迹象，反反复复地问孩子“今天老师打你了没？”对孩子有益处吗？孩子需要对幼儿园、对老师、最后对社会构成信任感、安全感吗？我们也要关心幼儿园老师工作的不更容易。我们自己在家里带上孩子，有可能不要多长时间就忘了，给他一点玩具，“你自个儿玩游戏去吧！”幼儿园老师，每天从早到晚，8-10个小时面临几十个孩子，工作的压力有多大可想而知。

现在很多地方都有摄像头。中小学、大学的教室都有。

但是，中小学、大学老师，都是上完课就回头，会像幼儿园老师那样，整天和孩子在一起，这么长时间在摄像头下工作是个什么体验，大家可以一对一思维，设身处地想一想。我们应该从正面提倡有所不同群体之间的相互尊重合作，互敬互谅，人与自然共处。

第三，通过技术化手段强化监管，只是确保幼儿权益的辅助手段，无法作为今年学前教育工作的主要内容。怎么会今年我们发展学前教育的任务就是到每个幼儿园去装摄像头，360度无死角对每个幼儿园班级展开监控吗？所以，我建议或者删去“运用互联网等信息化手段，强化对儿童托育全过程监管，一定要让家长安心放心”这句话，或者把这句话改动为：“要多渠道减少学前教育资源供给，强化幼儿教师队伍建设，多途径提升和监管幼儿园教育质量，一定要让家长安心放心。

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